什么是公私合办学校?

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公立学校是指由国家经费拨款,实行政府领导下的校长负责制,教师编制由人事局统一管理,工资、福利由国家财政负担,在体制上属于公办学校的教育实体。 私立学校是指企业、事业单位、社会团体及其他组织或个人(以下简称民办学校出资者),利用非国家财政性经费,以举办者财产或其他合法方式投入,经批准设立的具有独立法人资格的教育机构。

两者的区别主要在于经费的来源不同,但是有些私立学校的部分经费其实也来自国家财政的支持,比如对民办高校(一般指民办本科以上学校)的补贴;又如一些公办技校每年拿到的培训经费等等。当然这些经费的使用都受到有关部门的监督和管理。 在中国现行的教育制度中,公办学校与民办学校互不隶属,它们分别具备独立的法人资格,享有相应的权利并承担相应的义务。

目前,在中国民办院校主要有两种形式:一种是“民办公助”学校,另一种是“民办学校”。 “民办公助”学校中的“私人”性质已经越来越少,这类学校大多是由公办院校改制而来或经相关部门批准建立,其办学经费来源仍为国家财政拨款,只是学校内部的管理模式和公办院校有所区别而已。 而“民办学校”则完全由社会力量投入,办学经费来自社会和个人,学校自主办学、自筹资金、自负盈亏。这种学校需要到教育局审批,审核比较严格。近年来,国家为了鼓励民办教育的发展,出台了许多优惠政策,包括金融支持、税收优惠等,各地也纷纷制定相关政策,引导和支持民办学校发展。例如,深圳市政府于2015年颁布了《深圳市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育事业的若干意见》,以鼓励社会资本进入教育领域,同时明确了申办民办学校的条件及流程以及政府部门的责任和义务等。

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