学生票给留着吗？
12月4日，教育部发布《关于全国中小学生家长委员会正式成立的通知》。通知显示，全国中小学生家长委员会（下称家委会）已于近日在京正式成立，此后，国家教委还将进一步发出《家长委员会章程（草案）》，以规范性文件的形式将家委会的职责、权力、义务等明确下来。
家委会成立的初衷，是为了“发挥家长委员会的权利，加强家长和学校之间的沟通，使家长真正成为学校的参与者、决策者和监督者”。然而，在家委会正式成立的背后，却是家长对于学生乘车优惠的期盼。
根据教育部门规定，中学生可以凭学生票上车，享受半价优惠。然而，由于中学生均不具备单独购买成人票的条件，实际上只有凭学校开具的相关证明，才能够享受学生票优惠政策。这种“证明制”已经执行多年，然而每年年底，买票难却成了所有家长都必须面对的一道难题。
“每年快到暑假寒假的时候，我们学校就会让每个孩子填一个《火车票购买计划登记表》，一个暑假差不多要出去近20多次，光买火车票就得花掉几千元。”南京市第二十九中学初二学生冯骏驰告诉《法制日报》记者，“去年暑假，我们班上不少家庭条件比较好的同学家长还特地去铁路部门申请办理了乘车优待证，以为这样就能方便不少，可结果买票时照样要花不少时间。”
“孩子他妈每个月工资3000出头，为了我俩和孩子的生活开支已经是很紧很小气了，可每年出门旅行花销大，我们小家在外面就算抠也要省出5000元出去。”在北京市宣武医院担任护士的牛女士告诉《法制日报》记者，“我爱人每个月工资一万元多一点，每年他也要休假一两次，这样算下来两人全年的旅游花费得要到七八万元。如果光我一个人上班挣钱，估计连孩子上学的学费都存不下来。”
牛女士说，去年暑假，她打算带着儿子出去转转，可办理学生票时，却遇到了难题：虽然她爱人单位可以开一张注明工作单位的证明，可办学生票还得要单位行政公章，这可算是难住了牛女士。
“行政公章不可能随便给个人用，结果我费劲巴力盖了十多个公章才把学生票办下来。”牛女士说，更让她烦恼的是，有时即便出了门，儿子所能购买的也只有半价儿童票，尽管从身高上来说，他已经超过了1.5米。
“这种优惠政策虽然好，可实施起来太不方便。”冯骏驰说，每到寒暑假，学校负责此事儿的老师就会忙得不可开交，有时连自己孩子买票的事儿给忘了，还常被家长吵得不可开交。
记者从相关部门了解到，截至目前，并没有相关法律或文件明确学校必须协助学生购买火车票，只不过在一般性规章中表述为，学校应当开展乘车安全教育和火车票购买使用的引导工作。
“有关部门也是能通则通，不能通的地方就由着家长折腾，反正最终也是要给学生解决困难的。”中央财经大学行政管理系主任雷毅宇告诉《法制日报》记者，从目前相关部门的做法看，家委会成立后，能否解决家长的困难还未可知，但此前通过学校证明购买学生票的做法也确实在增加了家长的负担。
雷毅宇说，虽然中国已有20余年没有实行强制集体乘车制度，但学生凭票乘车显然更适合中国家庭现阶段的生活状况。“如果实行集体乘车，每个家庭都必须履行乘车职责，这一制度一旦实施，家长将不得不放弃一些与孩子沟通的时间。除非那些有专职司机的家庭。否则，这对家长来说是不公平的。而且由于家庭生活方式的多样化，这也给实施这一制度带来难度。”
“从防止家长滥用公权，损害其他家庭成员利益的角度看，如果实行家族制的家委会，家庭内部的利益矛盾更容易迅速升级转化为公开的家庭对立。这种情况下，家长与学校的协调反而更有利于孩子的教育问题得以有效解决。”雷毅宇说。
对此，教育部新闻发言人续梅在回应相关问题时说，“现在确实有很多家长需要通过购买学生票来补贴家教，家委会成立之后，我们将把家长的意见收集上来，看哪些问题需要通过政策制度来调整，哪些问题是可以通过教育的方式来解决。”
据续梅介绍，在刚刚过去的11月份，全国25家主要铁路单位为高校实习生开通学生专列，同时开通学生专厢781节，运送学生3.2万人。不仅如此，国家铁路集团还同步加开了9趟高校集中地域的临时旅客列车，总共约2万学生享受到了这项政策带来的便利。