美国在什么城市规划?
美国城市历史
美国是第一个完成现代化的西方工业化国家。美国城市是欧洲移民的集居地。从19世纪中叶起欧洲人不断从西欧、南欧和斯拉夫地区移民到此。20世纪中期外国移民激增。城市是美国种族矛盾、阶级矛盾以及各种社会矛盾尖锐的地点,也是各种运动(土地改革、社会主义、反战、妇女解放和女权运动等)的大本营。一般美国城市有20~50万居民。1950年前城市化的主要因素为农村富余劳动力向城市转移;此后主要因素为新兴工业(尤其是制造业)集中在城市。1930年前城市化的表示式为:城市人口增长速率=乡村人口增长速率-1;1930~1950年为止的都市化速率高于人口增长率,1950年以后都市化速率低于人口增长率,1950年以后城市化的主要动因是地区发展不平衡。美国城市的结构和规模各异,有些大城市由中央商务区隔开许多小商业区。城市中心的萧条往往是大片住宅区兴旺发达,新的住宅区迅速增加。南部和西部的许多城市缺乏有组织的城市规划。1926年通用的城市计划编撰法规确定了政府的城市规划权力。经济大恐慌时期(1933年前)政府的城市规划几乎没有任何权力。从1933年起所有城市均制订了建设规划。城市开发常常包括高楼大厦,1960~1980年新兴城市华盛顿特区高建筑物密度增长3倍。60年代后大城市迅速扩展。美国75%以上的人口住在城市,但城市范围不断扩大,农业用地不断被占用。1950~1980年,8个最大的城市中6个有了明显的增长。但从1976年起人口增长缓慢,1982年城市化的平均速率仅为0.5%。到1990年城市人口将达85%。20世纪末城市中心将遭到毁坏,但将在郊区迅速增长。
城市职能
城市是生产和消费的集聚地,是人口和物质资料交流的中心,具有政治、经济、文化中心等多种职能。城市按其不同的地理环境和自然环境特征,有不同的发展规模和功能。如在山区城市密集地区,城区面积不可盲目扩大,而应该充分利用城市间距离较远的优势,有导向地发展规模不同的城市。在平原地区城市密集区域,发展城市就要量力而行,重视充分发挥各个城市的优势,避免城镇的无序发展。城市职能的变化是城市发展的动力。传统手工业城市,如英国莱斯特等,因第一次工业革命中纺织业的发展而迅速繁荣。工业革命后兴起的以制造机械和金属结构为主的城市,如美国匹兹堡和英国伯明翰等,因第二次工业革命中矿业和钢铁业的发展而强大。一些以运输和商业为主的城市,因建立现代运输业(如空运和海运)而兴起,如加拿大温哥华。因发展高技术工业和城市知识化而兴盛的新城市不断建成,如美国硅谷和加拿大卡尔加里。过去大城市具有强大的政治、经济、文化中心等功能。20世纪中叶后许多大城市已不具备独立的强大的功能。在工业化过程中,有些大城市经济地位有所衰落。如19世纪末曾经是北美经济大中心的纽约和芝加哥,到20世纪70年代末已失去经济中枢的地位。但有些大城市功能在增强。如近半个世纪以来东京作为日本经济大中心的地位日益明显。1945年后英国伦敦作为政治大中心的作用衰落,成为仅次于纽约的世界第二大城市。
城市组织
现代城市具有等级制或类型的多层次结构。城市分级和城市类型是按城市规模(城市人口)计算的。城市等级规模的范围划分,各国不一。世界城市体系中,一般有四级或更多等级。最低一级称为镇,亦称集镇,有时直称城市。中国城市一般分四级制度,即省级城市(包括各直辖市),专区(市)级城市,县(市)级城市和区(市)级镇。城市体系的各等级之间构成连续的系列,每个城市在系列中占有确定的位置。各类城市在规划和建设方面均有共同之处,一般都有高级住宅区和低级住宅区,均有主要的和次要的道路交通体系、商业网点和服务设施以及现代办公机构。全国及省级中心城市设有市政管理机构。
城市用地
城市用地分为建设用地和自然综合体。建设用地又分为居住用地、工业用地、商业金融用地、道路广场用地、市政公用设施用地和绿化用地。各城市建设发展方向控制线和城市建设用地。城市规划和建设需要充分利用山地、湖泊等自然条件。对市中心区进行合理扩张或压缩,有时需要对旧城区重新安排,作出适应性调整。新区开发要在用地上解决各项城市职能用地。